なぜタンクローリーは「禁断のトンネル」へ吸い込まれたのか？――違法通行＆性善説の限界、過密物流が抱える非連続リスクとは
首都高速水底トンネルで規定超過の軽油積載車両が違法通行。制度の形骸化、技術的制約、過密物流の三重リスクが潜在し、事故発生時の損失は数千億円規模に達する可能性がある。制度・技術・市場の再構築が急務である。
規制の形骸化と検知能力の限界
制度上のリスクとしてまず挙げられるのが、法の運用が実態を捉えきれていない点である。
道路法第46条第3項に基づき、延長5000m以上の長大トンネルや水底トンネルでは、安全確保のために危険物積載車両の通行が厳格に禁止、あるいは制限されている。対象車両は手前のインターチェンジで流出するか、う回ルートを選択しなければならず、違反した場合には6か月以下の懲役又は30万円以下の罰金が科される。
しかし、こうした厳格な罰則が存在しながらも、実効性は荷主や運送事業者の自己申告に依存しており、現場での検知能力は事実上欠如している。
道路管理者側が積載物の詳細を把握できないという情報の非対称性を突く形で、不適切な通行が繰り返されているのが実情だ。定期的な取り締まりが行われてはいるものの、摘発率は極めて低いと推測され、抑止力としての機能を果たしていない。行政側が抱える
「中身を確認できない以上、踏み込めない」
という構造的なジレンマが、規制を名目上のものに変質させている。これは性善説に基づいた現行制度の限界であり、法の抜け道を許容し続ける設計上の欠陥といわざるを得ない。