京都市バスが踏み込む“二重運賃”の聖域――「毎日通うのに400円なのか」 市外通勤者を観光客と同列に扱う“差別”的格差とは

市民の懸念

　この仕組みに対し、京都市には一般市民から意見が寄せられている。市民と観光客の運賃に差をつける方針には賛成するものの、ICカードやマイナンバーカードは取得せず、現金230円を運賃箱に入れる方法で市民と識別してほしい、という内容だ。

　市はこれに対し、全国初の試みとして円滑な識別の仕組みを検討中であると答えた。現場で人の目による確認を行うと、乗降に時間がかかり、ダイヤの乱れを招く。デジタル技術による自動判別は、運行効率を落とさないために欠かせない。

　また、市外から通勤や通学で利用する層からは、運賃の格差が

「差別」

に当たるのではないかとの指摘もある。2025年4月に寄せられた意見は、行政区分と実際の生活圏が一致していないことを示している。仕事や学びのため毎日市内に通う人々を、一時的な観光客と同じ枠に入れることは、地域の労働力を確保する上で支障となる。高い運賃を避けて自家用車での移動が増えれば、街の混雑が悪化し、バスの運行自体にも影響が及ぶ。

　市は周辺自治体から通う利用者を課題として検討し、実態に即した負担のあり方を模索している。