新橋の違法「路上居酒屋」にレッドカード！ 60回指導無視で営業停止、でも「サラリーマンの聖地」今後どうなる？ 活気か、ルールか？ 新橋の未来に迫る
新橋の路上営業問題は、単なる違法行為にとどまらず、都市空間の管理と経済活動のバランスに新たな視点を提供している。コロナ禍以降、路上営業が増加するなか、行政は厳格な対応を取ったが、都市の活気を損なわず秩序を保つ方法は何か？この課題に対する持続可能な解決策を探る。
公共空間の「価値」
都市における道路や歩道は、単なる移動のための空間ではない。これらは人々が活動する場としての重要な役割を果たし、特に経済活動が活発なエリアでは、「歩道 ＝ 歩行者専用」といった考え方が現実と合わないことが多い。
例えば、欧州の都市ではストリートカフェ文化が根付いている。パリやローマでは、歩道の一部をカフェが占有することが許されており、行政もこれを都市文化の一部として認めている。こうした取り組みは、歩道を単なる通行の場ではなく、都市の魅力を生み出す空間として活用しようという発想から成り立っている。
日本でも、歩道や道路の活用について柔軟な考え方が求められる。無秩序な路上営業が認められるべきではないが、ルールを設けた上で都市の魅力を高める空間として活用する余地は十分にある。今回の処分は、警察や行政にとって強いメッセージを発するものであり、
「風営法に基づく営業停止処分」
という新たな手法が採用された点は注目に値する。これは、道路交通法だけでは十分な抑止力が得られないという認識が反映された結果であり、今後、同様のケースに対しても厳格な対応が取られる可能性があるだろう。
しかし、行政の対応が厳格化する一方で、では、どこで営業すればよいのかという問いには明確な答えがない。もし道路での営業が都市の活力の一部となっているのであれば、一律に取り締まるのではなく、合法的に路上営業を行う仕組みを整えることも選択肢のひとつだろう。
例えば、事前許可制を導入したり、特定の時間帯での利用を許可したり、道路占用料を徴収する仕組みを検討することができる。このような制度を整備すれば、違法営業を排除しつつ、都市のにぎわいを維持することが可能になるだろう。