京都の観光客は本当に“迷惑”なのか？ インバウンド4300万人時代、地元調査で見えた“迷惑行動”が生まれる条件とは

マナー論の先にある空間の課題

　京都では近年、観光客の増加にともない、混雑や座り込み、私有地への立ち入り、写真撮影をめぐるトラブルなどが観光客のマナー問題として語られる場面が増えている。こうした議論では、観光客の意識や道徳心に目が向きやすい。しかし、本当にそれだけで説明できるのだろうか。

　合同会社アクティブ・オブザベーション（京都市）が京都駅周辺や清水寺周辺、高瀬川周辺で行った現地観察は、異なる見方を示している。この調査は、観光客の行動を良い悪いと分けるのではなく、さまざまな知見も踏まえ、どのような空間の条件で周囲との摩擦が生まれるのかを観察した行動分析である。

　見えてきたのは、迷惑行動と受け取られる現象の多くが、観光客個人の道徳心の無さだけではなく、

・観光客の自然な欲求
・空間のつくり
・人の流れとの関わり合い

によって生じている可能性だった。

　同社が主導した京都観光地における行動観察フィールドワーク（2026春期）は、2026年5月10日から12日にかけて、京都駅周辺や清水寺周辺、高瀬川・木屋町周辺などを対象に行われた。現地での直接観察や写真の記録をもとに、とどまる、移動する、休む、撮影する、飲食する、荷物を扱う、喫煙する、私有地へ入り込むといった旅行者の振る舞いを細かく分け、分析している。

　その狙いは、観光地で起きる出来事をマナーや人の性質の問題として処理するのではなく、空間の条件や人の通り道、設備、情報の出し方、文化的な習慣との関わりから読み解き、受け入れ環境を良くするための仮説を立てることにある。

　同社代表の西倉美祝（みのり）氏は、次のようにコメントを寄せている。

「京都の観光課題は、観光客個人のマナーだけで説明されがちです。しかし、現地で行動を観察すると、案内板の位置、段差、日陰、荷物、撮影したくなる景観、生活空間との境界など、まちの側の条件が行動に大きく影響していることが見えてきました。もちろん、喫煙、ポイ捨て、立入禁止区域への侵入、危険な車道へのはみ出しなど、明確に抑制すべき行動はあります。一方で、座り込みや撮影、飲食、荷物整理のように、単純に禁止するだけでは解決しにくい行動も多く存在します」

「重要なのは、観光客を一括りに“迷惑”と捉えることではなく、どのような場所で、なぜその行動が生まれるのかを読み解くことです。行動の発生条件が分かれば、注意喚起だけでなく、空間のしつらえや導線設計によって、望ましい行動へ自然に導くことができます」

　今回のフィールドワークはそのための第一歩であり、同社は今後も季節や場所を変えながら3か月ごとに観察を続け、結果を順次公表していく方針だ。「京都のまちと観光客、そして地域の生活がよりよく共存するための知見を蓄積していきたい」という。